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“育儿假”如何“从鼓励到实至”
2019-11-21 12:45:11 来源: 母婴育儿

“育儿假”怎么可能是“从鼓励到实现”

背景:“鼓励雇主根据法律法规每年给予有子女的0至3岁夫妇10天的普通育儿假。”据报道,《宁夏回族自治区妇女权益保护条例》将于今年11月1日生效。其中,这是该国第一次鼓励探索为丈夫和妻子提供共同育儿假。

《新京报》发表了一个仍然存在的观点:去年6月实施的《江苏省妇女权益保障条例》建议鼓励雇主安排男性在女性产假期间享受不少于5天的“共同育儿假”。宁夏显然走得更远。首先,假期的持续时间和对象将从江苏男子的“不少于5天”扩大到“夫妻双方10天”;二是假期的范围,从江苏的“产假期间”到“每年儿童零至三岁期间”。它的做法超出了传统产假的范围,确实具有开拓性意义。宁夏此举也是对国家政策的回应和实施。今年4月,国家办公室发布了《促进3岁以下幼儿保育服务发展的指导方针》,鼓励地方政府探索和试行与幼儿保育服务相适应的育儿假和产假。鼓励雇主采取灵活的工作时间等积极措施,为婴儿护理创造便利条件。然而,众所周知,假期的数量直接对应于企业的劳动力成本。如果只限于“政策待遇,雇主买单”,就不利于激励企业的执行力。和以前一样,虽然许多省份都出台了“独生子女保健假”,但“不知道、不敢邀请、不能邀请”的现象十分突出。其主要原因是企业、政府和员工未能就休假成本形成合理的分担机制。这不仅需要借鉴国外的一些经验和做法,从法律上给予更详细的规定,还需要为企业配套减税和减负政策。当然,也鼓励合格企业积极响应和实施。虽然从短期来看,它会增加员工的聘用成本,但从长远来看,它将有助于提升企业形象,增强员工的积极性,增强企业的凝聚力。只有建立公平合理的假期费用分摊机制,营造各方积极参与的社会生育氛围,才能真正落实分娩支助政策,包括共同育儿假。

小江认为:无论是今年4月国家总局发布的《指导意见》、去年6月江苏实施的《保障条例》,还是今年11月宁夏实施的《保障条例》,育儿假都使用了“鼓励”一词。这意味着雇主应该执行该计划,但这不是强制性的。视角会更广,很多地方也提出了“2.5天长假”,也以“鼓励”为名。为什么是“鼓励”而不是“要求”?显然,经济下行压力的增加和企业面临的挑战是一个因素。另一方面,两个孩子的政策得到了实施,公众的权益意识得到了加强。必须注意相关要求。因此,“鼓励”作为指导反映了政策趋势。然而,还应该指出,政府不仅应该发布政策,而且应该采取积极行动。李克强总理曾经指出,政府应该首先找出原因,找到解决现存问题的办法。人民的希望是我们政府的方向。具体来说,劳动权利和社会保障、企业待遇和政策支持、单位福利和公共补贴不是独立的,而是协作关系。对于地方政府来说,要鼓励社会企业做点什么,还应该采取具体的配套措施来发放可见的政策红利。这不仅是政府的责任,也是以人为本的体现。如果管理人员做好他们的工作,他们也将打破一些试图驱散政策善意和进行自利计算的人的诡辩。这将促使雇主实事求是,有效地增加大众的利益感。确保公共政策落地、增长和成果的努力可以反映政策的有效性,并不断巩固管理的公信力。

资料来源:人民网

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